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菅义伟正式出任日本第99任首相!将延续对华稳健政策

2020-09-16 18:19:02来源:时代财经

9月16日,累计在职3188天后,日本第98任首相安倍晋三正式卸任,安倍内阁也于当日上午正式宣布集体辞职。至此,第二次安倍政权宣告落幕。

同日下午,日本自民党总裁菅义伟(Hoshihide Suga)在当天的临时国会上经过众议院的首相指名选举,正式成为日本第99任首相,新内阁也于当天成立。

这是日本首相自7年零8个月来的首次易人。

日本第99任首相兼自民党总裁菅义伟(图片来源:NHK)

对华政策基本延续

在此次新内阁的19个职位里,有8个官职保持不动,3个再入阁(以前均为安倍老臣)。

第99代新内阁名单(图片来源:NHK官网)

其中,最有望通向日本首相的5个职位中,有4个职位维持不变,大藏相(财务大臣)、通产相(经济产业大臣)、外相(外务大臣)和自民党内干事长(党内二把手)依旧分别由麻生太郎(79岁)、茂木敏充(64岁)、梶山弘志(64岁)和二阶俊博(81岁)继续担任。

而此前在首相选举中,与菅义伟同台竞争的前外相岸田文雄(63岁)和前自民党干事长石破茂(63岁)均未进入新内阁。另外,近期呼声响亮且对外表露出竞选野心的原防卫大臣河野太郎(57岁),则被调任行政改革相。

值得一提的是,内阁官房长官由加藤胜信(64岁)担任。而新任的防卫大臣则交由安倍胞弟、现年61岁的岸信夫(因过继给其舅父而改姓)担任。

中国社会科学院日本研究所副所长张季风于9月16日接受时代财经采访时表示,“从内阁安排来看,菅义伟的整套班底注重延续安倍政策。而之前表露出野心、想要跃跃欲试的‘积极分子’都未受到重用。比方说,河野太郎从外相的要职转为行政的闲职。”

综合来看,菅义伟的内政外交主打“稳”字牌,并强调“抗疫+经济”。

中国现代国际关系研究院东北亚研究所副研究员刘云于9月16日接受时代财经采访时指出,“菅义伟的新内阁主要任务是国内经济和防疫,对外保持稳定就好。因此对华政策很稳健,基本延续安倍内阁的方针。”

“防疫一战必须漂亮拿下”

在上述最有望通向日本首相的5个职位中,最引人瞩目的当属“内阁官房长官”一职,这也是菅义伟此前担任的官职。

“内阁官房长官相当于‘大内总管’,很多政策都是出自于他,所以这个位置非常重要,将决定很多政策的走向,并参与首相所有正在做的工作。”中国现代国际关系研究院东北亚研究所副研究员刘云于9月15日接受时代财经采访时说。

鉴于内阁官房长官如此重要,不少人都在猜测,谁有资格接替菅义伟?

“眼下菅义伟迫在眉睫的事情就是抗疫,因此他登上首相宝座的第一件事情就是如何抗疫。对于菅义伟来说,防疫一战必须漂亮拿下,他的整个政权才稳。”张季风说。

因此,菅义伟安排了在安倍内阁中曾担任厚生劳动大臣(相当于卫生部长+劳动和社保部长)的加藤胜信出任新内阁的官房长官。

加藤胜信的政治履历(图片来源:日本首相官邸网)

此外,加藤胜信还是毕业于东京大学经济学院的名校高材生,在担任副官房长官时,曾与其当时的直属上司菅义伟有过将近3年的密切合作。

“关键是加藤是老部下,曾得到过安倍和菅义伟的认可。”刘云指出,在几个热门人选里,加藤是大藏省(财务大臣)出身,是一位具备“抗疫+经济”双重经验的官员。

此外,党内派系平衡也是一个难题。由于在总裁选举中菅义伟获得了5个派系的支持,因此如何“回馈”支持他的派系也是一个关注的焦点。

对此,张季风和刘云都提到了加藤所归属的竹下派,选择他担任内阁官房长官一职能在党内能达成平衡。据时代财经记者查阅,竹下派是自民党内第三大派系。

综合来看,加藤胜信符合了至少三个条件:安倍和菅义伟亲信、具备抗疫经验、能平衡党内派系。

然而,在新冠疫情期间,加藤曾因负责疏散“钻石公主”号邮轮不利,而被日本民众在社交媒体上“吐槽”。这对加藤来说不仅是一个挑战,同时也是一大机遇。

据日经中文网分析,随着日本一系列行政改革后,近年来权限集中到首相官邸,官房长官的权力增大,出现了一条“官房长官→总裁”的登顶之路。

而安倍晋三和菅义伟都是通过此路径坐上日本首相之位。

党派骚动尚“不足为惧”

一般而言,执政党政权交替的同时,也容易引发在野党派的骚动。菅义伟此番过渡期一年的职位是否能坐得稳还尚未可知。

据多家日媒15日消息,日本立宪民主、国民民主等党派合并成立了一个新党——立宪民主党,聚集了150名众议院及参议院的议员。该党领导人表示,将与新首相菅义伟及其新政府抗衡。

另一方面,拒绝加入新立宪民主党的前国民民主党议员等,组建了新“国民民主党”,该党聚集了众参两院15名议员。

未来,日本政坛是否会再度出现“五年六相”的混乱?对此,张季风认为,“这些民主党分裂出去的小党派一直都各怀心思、分分合合,目前不足为惧。”

据时代财经记者查阅日本的党派资料发现,日本两院共设有710席位,而自民党拥有397名两院议员,因此自民党目前尚处于绝对优势地位。

另一个引发关注的是,党内人士(如麻生太郎)和多家日媒都曾指出,菅义伟或将在年内解散众议院,提前举行新一届大选。

“只要抗疫一战取得胜利,菅义伟立了一个大功,党内将再无可以匹敌的对手。届时菅义伟很可能马上解散国会进行大选。”张季风说。