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战疾战贫 健康中国——2018~2020乡村健康扶贫报告发布:科技赋能乡村医卫建设

2021-03-11 17:58:41来源:财经网

3月11日,上海社会科学院、中国金融信息中心、中国平安在沪共同发布《2018-2020乡村健康扶贫报告书》(以下简称“报告书”)。报告回顾了我国健康扶贫之路,对2018-2020年平安集团旗下“平安健康守护行动”在609个贫困村所做的逾10万份健康体检数据进行分析,系统报告了贫困地区农村居民体质特征和疾病风险。

数据显示:居民体质明显提高,仍需加强健康管理

近日,全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。乡村健康体检特别是大病重病尽早发现,对于打破“贫病相连、因病致贫、因病返贫”的恶性循环具有积极的作用。报告书基于“平安健康守护行动”中平安健康(检测)中心的体检数据,科学分析了贫困地区居民的体质特征和疾病风险。

报告根据贫困地区常见疾病,选取13项主要体检指标,对来自609个贫困乡村的61911份18岁以上成人样本进行了科学分析、论证。

报告显示,“2018-2020年贫困村居民BMI指数平均值为23.51,标准差为3.65,BMI<18.5kg/m2的低体重率为6.1%,和全国居民营养调查基本持平。”这组健康体检数据意味着,贫困地区乡村人口的BMI指数在健康范围内,体质状况有了明显改善。

此外,贫困村居民平均身高表现出明显的代际增长趋势,18-44岁年龄段男性平均身高比60岁以上男性高5.9 cm,女性高6.1 cm。

报告指出,由于健康意识、生活习惯、地区病等因素叠加,贫困村居民还存在高血压、肝功能、肿瘤、贫血等较高的患病风险,血脂血糖等代谢类疾病急需加强健康管理,癌症高危人群也需要定期进行复查监测。

健康扶贫之路,从“输血”到“造血”

因病致贫、因病返贫,是不少贫困家庭的心头事,也是脱贫攻坚中的“硬骨头”。

报告回顾了我国健康扶贫之路,2015年,随着“健康扶贫工程”的提出,国家制定出台了一系列旨在解决因病致贫、因病返贫的健康扶贫政策。2016年,国家进一步明确了“健康扶贫工程”的总体要求、目标任务,提出“农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围”,并启动大病专项救治试点。2017年,国家提出对大病和长期慢性病的贫困人口实行分类分批救治。

此后,健康扶贫政策出现了精细化、可操作化、系统化的发展趋向。2019年,国家在推进医疗保障政策体系建设的同时,更加强调疾病预防和健康生活方式的倡导,力图通过疾病的早期发现和早期干预,以有效减轻医疗成本。

对于精准脱贫,除了进行“输血”,更重要的是需要稳固的“造血”机制。十九大以来,政府积极动员和鼓励各方社会力量共同参与健康扶贫工程。其次,通过健康体检数据库的跟踪积累,对于准确把握贫困地区各类疾病的人口结构特征,有针对性开展健康扶贫起到积极作用。

报告显示,平安健康守护行动为609个贫困村举办免费体检,援建升级乡村卫生所1210所,培训村医11175名。平安健康(检测)中心旗下的移动检测车离开后,配备智能化检测设备的村医、村卫仍然能够通过线上线下结合的方式,充分利用体检结果,科学分析居民健康状况,帮助贫困地区加强健康教育和预防管理。

开启新征程,科技赋能促乡村振兴

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。2021年政府工作报告中提到,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。

“总书记多次强调乡村振兴的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚,要加强政策研究,完善制度体系,汇聚更强大的力量,推进城乡共同富裕。”上海社科院项目组表示,这也是在“十四五”期间理论界共同关注的研究领域和始终坚持的工作方法。

报告显示,脱贫攻坚任务完成以后,中低收入群体“因病返贫”的风险仍然存在,疾病监测和早期干预的客观需求增长。报告建议,任何组织和机构在开展健康扶贫工作时,做好不同群体的分类分批服务。对已患重大疾病、慢性病和疑难疾病的贫困边缘人群进行重点监测,明确疾病KPI指标,针对农村地区高发疾病,不断积累、维护和开发数据,建立智能化动态监测系统。

农村公共卫生治理能力的提升,离不开科技的赋能。报告建议,向农村居民提供准确、快速、便捷的健康体检服务的同时,通过科技赋能进一步提高村卫的治疗水平非常必要。充分利用东西部协作机制,动员各方力量,逐步提高村卫的数字化建设水平,通过建立互联网医院,开展线上问诊或人工智能辅助诊断,为农村居民提供低成本、高效率的异地就诊服务。

预防是最好的治疗,健康意识至关重要。报告建议,从健康中国战略“治未病”的理念出发,“十四五”时期巩固拓展健康扶贫成果,需要进一步加强健康教育,帮助居民建立良好的健康习惯与生活方式,习得基本医疗卫生知识与科学保健知识,实现医疗救治和健康预防并举的全民健康覆盖发展策略。项目组表示,预防为主的健康策略需要社会力量的积极参与,要充分发挥企业和社会组织的作用,不断提高全民健康覆盖力度,推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。